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來源︰新華網 發布日期︰2020-06-02 09:28:22
        今年以(yi)來,中國(guo)鋼鐵(tie)煤he)康刃xing)業(ye)的違約案例不斷(duan)增多(duo),其中不乏央(yang)企,中央(yang)財(cai)政將對化(hua)解國(guo)有企業(ye)風險發揮什麼作用?對此,在23日至(zhi)24日舉辦的2016年G20財(cai)長和(he)央(yang)行(xing)行(xing)長會議上,財(cai)政部(bu)部(bu)長樓(lou)繼偉用英語回(hui)應稱︰“Helpbutnotbailout!”(中文意為“援助(zhu)但(dan)不兜底”)。
  
  樓(lou)繼偉表示(shi),目(mu)前ba)淙黃笠ye)債務率高企,也發生了幾(ji)宗違約,但(dan)沒(mei)有系統(tong)性、區域性債務風險爆發。至(zhi)于中央(yang)財(cai)政和(he)地(di)方財(cai)政何時參(can)與(yu),當出現系統(tong)性風險,將對經濟(ji)造成巨大(da)損失(shi)的時候,公共(gong)財(cai)政不得不介入。
  
  樓(lou)繼偉同時強調,“這(zhe)是納稅(shui)人的錢,要評(ping)估(gu)這(zhe)給納稅(shui)人的損失(shi),不輕易(yi)進行(xing)財(cai)政干預。”
  
  “政府不能不作為,而作為就是預防(fang),即(ji)宏觀(guan)審慎監管(guan)。就重大(da)金(jin)融風險而言,尤(you)其是‘太大(da)而不能倒’(TBTF)的金(jin)融機構,這(zhe)會對國(guo)家經濟(ji)產生災難(nan)性影響,這(zhe)時宏觀(guan)審慎管(guan)理就要及早防(fang)範。”樓(lou)繼偉稱。
  
  會議期間,樓(lou)繼偉還就外界關注財(cai)稅(shui)改革有關問題進行(xing)了解答,樓(lou)繼偉表示(shi),應該mei) 貧 鋈慫盟shui)和(he)房地(di)產稅(shui)改革,但(dan)遺憾(han)的是目(mu)前還沒(mei)有正式推出(方案),主要是受(shou)制于信pan) 骷 芰θruo)以(yi)及利益調整阻(zu)礙。
  
  樓(lou)繼偉強調,“只要是真(zhen)正的稅(shui)收再分(fen)配(pei),就會受(shou)到真(zhen)正的阻(zu)礙,但(dan)我們義無(wu)反顧地(di)要做。”
  
  今年上半(ban)年,樓(lou)繼偉曾對外表示(shi),房地(di)產稅(shui)目(mu)前處于立(li)法階段,而個人所得稅(shui)改革正在提出方案。
  
  華夏nan)鹿gong)給經濟(ji)學研究院院長賈(jia)康22日在三亞則表示(shi),“個人所得稅(shui)可抵扣房貸已明確(que),會支付(fu)月供(gong)的利息支。至(zhi)于進展,要看個稅(shui)改革的時間,中央(yang)要求的時間是1年左右,但(dan)今年可能趕不上了。可以(yi)確(que)定的是,這(zhe)種方案會在全國(guo)推廣。”
  
  對于營改增,樓(lou)繼偉表示(shi),中國(guo)最近落實的營業(ye)稅(shui)改征增值稅(shui)政策有助(zhu)于提高各行(xing)業(ye)專業(ye)性,有利于企業(ye)研發獲(huo)得稅(shui)收優惠,激勵創新。但(dan)是,營改增也還有發展空間,例如如何增強包容性,讓(rang)更多(duo)的nan)Σ笠ye)參(can)與(yu)進來。此外,現在實施的起征點(dian)政策,在效果上看也存在很(hen)多(duo)漏洞,有待改善。
  
  樓(lou)繼偉同時呼吁(yu),對數字經濟(ji)征稅(shui)。
  
  “(數字經濟(ji))很(hen)多(duo)沒(mei)有收稅(shui),怎麼收稅(shui)?我ye)囊餳且 賬shui)。”樓(lou)繼偉表示(shi),在鼓勵創新驅動的同時bao) 慘  guo)向數字經濟(ji)征稅(shui)保(bao)證稅(shui)收的公平(ping)性。
  
  他表示(shi),數字經濟(ji)的高速發展帶來商業(ye)活動的復(fu)雜性,例如電子商務零售規(gui)模(mo)增長大(da)大(da)超過(guo)實體店,今年上半(ban)年我國(guo)電子商務零售額增長28%,而實體店僅8%;數字金(jin)融里面存在很(hen)多(duo)影子銀行(xing)。隨之(zhi)而來的是新的征稅(shui)問題,數字經濟(ji)中大(da)部(bu)分(fen)沒(mei)有征稅(shui)。
  
  他舉例說,目(mu)前國(guo)家剛剛向跨境(jing)電子商務征稅(shui),而在此之(zhi)前,跨境(jing)電子商務只繳納很(hen)低的稅(shui)費,境(jing)外電子商務稅(shui)費比國(guo)內制造商的增值稅(shui)還低,這(zhe)打擊了國(guo)內研發和(he)制造。因此,稅(shui)收不能是一(yi)味支持創新,而是要保(bao)證公平(ping),跨境(jing)電子商務征稅(shui)對國(guo)內制造商是保(bao)護和(he)公平(ping)性的體現。
  
  樓(lou)繼偉同時指出,“數字經濟(ji)應該征稅(shui),但(dan)是很(hen)難(nan)。一(yi)是他們越來越有強大(da)的社會影響力、既得利益。第二,對他們征稅(shui)技術上難(nan)。我們替(ti)代(dai)不了監管(guan),監管(guan)要上去,稅(shui)收才上去。”他表示(shi),對數字經濟(ji)征稅(shui)首先要實現監管(guan),例如一(yi)些(xie)共(gong)享經濟(ji)會通過(guo)互聯網逃(tao)避知識產權監管(guan),因此他呼吁(yu)落實對數字經濟(ji)的監管(guan)。(曾福斌)

( 責(ze)任編輯︰吳勝男(nan) )  打印(yin)
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