一分赛车漏洞

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來源︰新(xin)華(hua)網 發布日期︰2020-05-26 05:04:36

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 經(jing)濟改革 第三(san)產(chan)業增加值(zhi)在國內生產(chan)總值(zhi)中佔(zhan)比

  數(shu)據來源︰國家統計ping)制表︰陳瑩瑩 制圖︰韓景(jing)豐

  厲以寧

  供給(gei)側(ce)改革重點是(shi)加大短板行業投(tou)資 可試點職業經(jing)理人制度

  著名經(jing)濟學家、北京大學社會科學學部主(zhu)任、北京大學光華(hua)管理學院名譽院長。第七、八、九(jiu)屆全(quan)國人大常委(wei)、第七屆全(quan)國人大法律委(wei)員bei)岣敝zhu)任,第八、九(jiu)屆財ping)jing)委(wei)員bei)岣敝zhu)任,第十、十一屆全(quan)國政協(xie)常委(wei)、經(jing)濟委(wei)員bei)岣敝zhu)任,第十二屆全(quan)國政協(xie)常委(wei)。

  主(zhu)持了《證券法》和(he)《證券投(tou)資基金法》的起草工作。因在經(jing)濟學以及其他學術領(ling)域中的杰出貢bi)錐啻位(wei)窠保 bao)括“孫(sun)冶方經(jing)濟學獎”、“金三(san)角”獎、國家教委(wei)科研成果(guo)一等獎、環(huan)境與發展(zhan)gou)ji)合作獎(個人最高獎)、第十五屆福岡亞洲文(wen)化獎——學術研究獎(日本)、第二屆中國經(jing)濟理論創(chuang)新(xin)獎等。因論證倡導我國股份制改革,被(bei)尊稱厲股份。中國經(jing)濟年度人物終身成就獎。

  主(zhu)要著作︰《中國經(jing)濟雙(shuang)重轉(zhuan)型之路》、《體制·目標·人︰經(jing)濟學面臨的挑(tao)戰jian)貳 噸泄jing)濟改革的思路》、《非均(jun)衡的中國經(jing)濟》、《中國經(jing)濟改革與股份制》、《股份制與現代市場(chang)經(jing)濟》、《經(jing)濟學的倫(lun)理問(wen)題》、《轉(zhuan)型發展(zhan)理論》、《超越市場(chang)與超越政府——論道德力量在經(jing)濟中的作用》、《資shi)局zhu)義的起源——比較經(jing)濟史研究》、《羅馬——拜佔(zhan)庭經(jing)濟史》、《希臘(la)古代經(jing)濟史》、《論民營經(jing)濟》、《工業化和(he)制度調整》等。

  國家統計ping)腫鐶xin)公(gong)布的數(shu)據顯示(shi),2015年中國GDP同比增長6.9%。這是(shi)1990年以來中國全(quan)年GDP增速(su)首次跌破7%,達到了國務院總理李克強在去年兩會作政府工作報告(gao)時(shi)定下(xia)的“7%左右(you)”的經(jing)濟增速(su)目標。

  對此,著名經(jing)濟學家、北京大學光華(hua)管理學院名譽院長厲以寧日前(qian)接(jie)受中國證券報記者采訪時(shi)表示(shi),中國經(jing)濟勢(shi)頭正在變好,今年會比去年好。因為新(xin)的人口紅利(li)正在形成,且數(shu)量也是(shi)驚人的。預計中國經(jing)濟增速(su)將進一步從(cong)7%下(xia)降至6.5%,直到以後長期保持5%-6%就行了。

  他強調,供給(gei)側(ce)改革的重點是(shi)加大對短板行業的投(tou)資。短板行業如果(guo)不加強投(tou)資sheng) 虼chuang)新(xin)無(wu)從(cong)談起,政策層面應該為創(chuang)新(xin)者提供幫助,比如稅收zhan)趺狻? ┘kong)間等。但是(shi),供給(gei)側(ce)調控(kong)不可能短期就見效,結構(gou)調整是(shi)一個很長的過(guo)程,短板行業要扶植起來,產(chan)能過(guo)剩(sheng)行業關(guan)停並轉(zhuan)。在此過(guo)程中,一定要防止兩點︰一是(shi)防止失業,二是(shi)防止通貨膨脹,只(zhi)要這兩個指標都不突破可調控(kong)範duan)? 詞乖齔?su)度慢一點,也屬于穩扎穩打。

  他提出,在新(xin)一輪(lun)國企改革中,可以在處(chu)于競爭性行業的國企建立職業經(jing)理人制度,積極發展(zhan)職業經(jing)理人市場(chang),才(cai)能適應第三(san)產(chan)業的進一步發展(zhan)、適應制造業的進一步發展(zhan)。

  新(xin)常態下(xia)lun)懈咚su)增長 新(xin)人口紅利(li)正在形成

  中國證券報︰2016年是(shi)中國“十三(san)五”的開局之年,在經(jing)濟增速(su)逐步放緩(huan)之後,今年的宏(hong)觀經(jing)濟形wen)shi)如何(he)?

  厲以寧︰中國經(jing)濟沒有什麼chuang)笪wen)題,我認為勢(shi)頭正在變好,今年會比去年好。目前(qian)遇到的問(wen)題不是(shi)一朝一夕造成的,需要通過(guo)改革來改變,而改革必(bi)須慢慢來,必(bi)須經(jing)歷(li)一個較長的過(guo)程。因為我們要結構(gou)調整、要改變發展(zhan)方式(shi)jian)  罅ε嘌xin)的專業人才(cai)、熟練技工,這都要經(jing)歷(li)較長的過(guo)程,不是(shi)短期內能夠(gou)完成的。另(ling)外,我們還需要創(chuang)新(xin),包(bao)括體制的創(chuang)新(xin)、管理的創(chuang)新(xin)、營銷方式(shi)的創(chuang)新(xin)、科技的創(chuang)新(xin)等,同樣(yang)需要一個過(guo)程。但是(shi),只(zhi)要我們在這個方向上堅定不移地(di)往前(qian)走,保持新(xin)常態下(xia)的中高速(su)增長,經(jing)濟增長能夠(gou)重在質(zhi)量、重在效率sheng) 蟻嘈啪jing)濟會逐步地(di)、穩定地(di)上來chu)/p>

  而要適應新(xin)常態,大力發展(zhan)第三(san)產(chan)業尤為重要。人類的發展(zhan)分(fen)為三(san)個階段(duan)。第一階段(duan)︰農業社會。農業社會就是(shi)第一產(chan)業,農業它在GDP中佔(zhan)的比重是(shi)最大的,就業人數(shu)是(shi)最多的。第二階段(duan)︰工業化階段(duan)。第二產(chan)業佔(zhan)了主(zhu)要地(di)位(wei),而且佔(zhan)GDP比重最大。第三(san)階段(duan)︰後工業化階段(duan)。後工業化階段(duan)的特點是(shi)第三(san)產(chan)業佔(zhan)了重要位(wei)置。在發達的西方國家yi)校 諶san)產(chan)業產(chan)值(zhi)的比重佔(zhan)GDP的60%-70%,甚至70%以上,而中國目前(qian)第三(san)產(chan)業的產(chan)值(zhi)超過(guo)了51%,但與西方發達國家相比仍有一段(duan)距離(li)要走。過(guo)去中國經(jing)濟維持著較高增速(su)增長的原(yuan)因是(shi)處(chu)于第二產(chan)業,工業化發展(zhan)階段(duan),而目前(qian)中國正面臨工業化階段(duan)向後工業化階段(duan)過(guo)渡(du)。因此,經(jing)濟增速(su)將進一步從(cong)7%下(xia)降至6.5%,直到以後長期保持5%-6%就行了。

  中國證券報︰有觀點認為,人口紅利(li)支撐了中國過(guo)去30多年來的經(jing)濟高速(su)增長,而現在中國的人口紅利(li)正在走向終結。您如何(he)看chuang)飧鑫wen)題,接(jie)下(xia)來中國經(jing)濟的增長點又在哪里?

  厲以寧︰有人認為中國的人口紅利(li)已經(jing)用完了,這句話不準確。舊的人口紅利(li)的確是(shi)在消耗過(guo)程中,現在勞(lao)tou) Σ緩(huan)謎遙 lao)tou) Τ殺駒諫仙shi)因為物價在上升,甚至有經(jing)濟學家預言,十年之後找不到保姆了。但要知道,新(xin)的人口紅利(li)正在形成。未(wei)來,我們不僅會有新(xin)的紅利(li),而且yi)泄娜絲詼啵 xin)人口紅利(li)數(shu)量也是(shi)驚人的。

  新(xin)人口紅利(li)有三(san)個來源︰一是(shi)今天(tian)有大量的創(chuang)業、創(chuang)新(xin)者,他們將成為中國的新(xin)人口紅利(li),上千萬(wan)人在創(chuang)新(xin)創(chuang)業,其中百分(fen)之一、千分(fen)之一能成為大的企業家,這就能對中國經(jing)濟產(chan)生重大的影(ying)響;二是(shi)大量職業技ji)躚 ! ?罕bi)業的學生,他們在工作中xin)芊 幼約旱淖 ?  匆燦鋅贍芙徊教嶸 熗芳際(ji)Γ蝗san)是(shi)農民,現在很多地(di)方的農民開始學習(xi)家庭農場(chang)的思路。農民學技ji)酢 ?芾恚 饈shi)西方農業發展(zhan)的結果(guo),也是(shi)中國未(wei)來要走的路。

  還有一點要注意(yi)到︰就是(shi)藍領(ling)、白(bai)領(ling)工人的界限正在逐步消失,可能十年、二十年以後就沒有了。比如,環(huan)衛工人坐(zuo)在計算機邊(bian)上操作,過(guo)去憑(ping)體力去掃馬路、清垃圾的狀況,現在變成了計算機指揮,運用機械設備去做。

  中國證券報︰新(xin)常態下(xia)的宏(hong)觀調控(kong)應如何(he)把(ba)握?

  厲以寧︰he)頤怯Ω萌鮮兜劍 視πxin)常態就要適應結構(gou)的不斷調整,經(jing)濟方式(shi)的逐步轉(zhuan)變,這一定要由市場(chang)規律來決定。經(jing)濟要走市場(chang)化的道路,宏(hong)觀經(jing)濟調控(kong)也必(bi)須存(cun)在,這兩個不矛盾(dun),主(zhu)要是(shi)方式(shi)要轉(zhuan)變。今後宏(hong)觀調控(kong)的方式(shi)要和(he)政府的作用結合起來,政府的第一個作用是(shi)執法,依法治國。第二個是(shi)保持經(jing)濟基本穩定。另(ling)外,政府的宏(hong)觀調控(kong)在某(mou)種程度上起到引領(ling)的作用、規劃的作用,因此,我們對宏(hong)觀調控(kong)的學習(xi)應該是(shi)經(jing)常性的。

  除非在緊(jin)急(ji)情況下(xia),一般不要采取過(guo)大的調控(kong)措施。宏(hong)觀調控(kong)今後應注重微(wei)調、預調、定向調。微(wei)調就是(shi)做輕度的調整;預調是(shi)發現問(wen)題即將來臨,預先采取一些(xie)防治wei)朧 歡ㄏ虻 褪shi)結構(gou)性調整,不是(shi)大水漫灌,而是(shi)有的放矢,有什麼問(wen)題就解決什麼問(wen)題。

  供給(gei)側(ce)調控(kong)是(shi)中期調控(kong) 重點加大短板行業投(tou)資

  中國證券報︰中央經(jing)濟工作會議明確提出,今年及今後一個時(shi)期,要在適度擴大總需求的同時(shi),著力加強供給(gei)側(ce)結構(gou)性改革。供給(gei)側(ce)改革的發力點在哪里?

  厲以寧︰經(jing)濟運行當中經(jing)常考慮供需平衡問(wen)題,可以從(cong)需求方面調控(kong),也可以從(cong)供給(gei)方面調控(kong)。我們過(guo)去強調需求調控(kong)為主(zhu),現在供給(gei)側(ce)和(he)需求側(ce)兩個方面的調控(kong)要並重,不過(guo)在調整過(guo)程中一定要注意(yi)雙(shuang)方的互動。兩側(ce)都發力,這屬于一個中期和(he)tou)唐  詰 kong)的配(pei)合,中國需要過(guo)這一關(guan)。

  從(cong)需求側(ce)調控(kong)是(shi)短期可以做到的,主(zhu)要通過(guo)增加財政收入(ru)、貨幣貸款刺激(ji)需求,或者用減少財政收入(ru)和(he)減少信貸來抑(yi)制需求;而供給(gei)側(ce)調控(kong)是(shi)中期調控(kong),不是(shi)短期就可以見效的。

  調供給(gei)主(zhu)要涉及的問(wen)題就是(shi)結構(gou)調整,而結構(gou)調整一般有四(si)個方面︰第一個調整是(shi)產(chan)業結構(gou)的調整。有一些(xie)產(chan)業已經(jing)落伍(wu)了、停滯(zhi)了,但它們還在消耗原(yuan)材(cai)料、消耗能源chu)H綣guo)不進行調整的話,供給(gei)方面的乏(fa)力是(shi)很難解決的。第二個調整是(shi)區域經(jing)濟的調整。區域經(jing)濟的格局zhi)嵌嗄晷緯傻模 歡ㄊshi)其中xin)mou)些(xie)方面不利(li)于未(wei)來經(jing)濟的發展(zhan),或是(shi)貧富差距擴大影(ying)響了消費,所以區域方面的調整是(shi)中期的任務。第三(san)個調整是(shi)技ji)踅 gou)的調整。因為每個國家的技ji)踅 gou)是(shi)不一樣(yang)的,比如先進的居少數(shu)、中間狀態的多,還有一些(xie)落後的,為了維持社會的穩定、不能讓(rang)更(geng)多人失業,也就保存(cun)下(xia)來了,這種技ji)踅 gou)的調整是(shi)必(bi)要的。第四(si)個調整是(shi)資shi)窘 gou)的調整。人類資shi)窘 gou)的調整,原(yuan)本是(shi)沒有注意(yi)到的,後來逐漸受到重視yin)C扛齬業睦lao)tou) η榭鍪shi)隨著時(shi)代的發展(zhan)而有所變化的,以前(qian)是(shi)著重在低成本的勞(lao)tou) Γ 衷詒bi)須有新(xin)的勞(lao)tou) Γ 怨└gei)方面的調整歸根到底就是(shi)結構(gou)調整。

  供給(gei)側(ce)改革的重點是(shi)加大對短板行業的投(tou)資。短板行業如果(guo)不加強投(tou)資sheng) chuang)新(xin)則無(wu)從(cong)談起。而創(chuang)新(xin)是(shi)需要不斷實驗的,在實驗過(guo)程中面臨各種困(kun)難和(he)失敗,所以政策層面應該在這個過(guo)程中為創(chuang)新(xin)者提供幫助,比如稅收zhan)趺狻? ┘kong)間等,這對中國來說是(shi)供給(gei)側(ce)改革的重要發力點。

  值(zhi)得(de)注意(yi)的是(shi),在現有的基礎(chu)上,供給(gei)側(ce)改革還面臨三(san)個不足︰第一,資shi)靜蛔恪9└gei)側(ce)調控(kong)要建新(xin)工廠、建高鐵(tie)、高速(su)公(gong)路、港口等,這些(xie)都需要大量資shi)穡 綰he)籌集是(shi)個大問(wen)題。第二,公(gong)共設施不足。物流、資源開發、土(tu)地(di)利(li)用這些(xie)都很緊(jin)張(zhang)。第三(san),熟練工人、技ji)躒瞬cai)、專業人才(cai)不足,這個問(wen)題也需要解決,但是(shi)短期可能很難解決。

  另(ling)外,供給(gei)側(ce)發力也存(cun)在難點︰若(ruo)抑(yi)制供給(gei),比如關(guan)停產(chan)能過(guo)剩(sheng)、消耗能源資源過(guo)多的企業,會面對安置失業工人、處(chu)理閑置廠房等困(kun)難;若(ruo)增加供給(gei),尤其是(shi)盲(mang)目擴張(zhang)產(chan)能可能會使停產(chan)企業由于重新(xin)得(de)到貸款又zhi)指叢誦校 構(gou)誥jing)濟結構(gou)更(geng)加不huan)俠懟N 嘶 獠chan)能過(guo)剩(sheng),我們要關(guan)注四(si)點︰一是(shi)讓(rang)產(chan)品個性化,二是(shi)讓(rang)服務人性化,三(san)是(shi)qian)啞放拼虻焦猓 si)是(shi)qian)嚴蚜粼詮 /p>

  新(xin)一輪(lun)國企改革正當時(shi) 可試點職業經(jing)理人制度

  中國證券報︰新(xin)一輪(lun)國企改革已經(jing)有了頂(ding)層設計方案,提出國企分(fen)類並鼓勵選聘職業經(jing)理人,采取市場(chang)化薪酬。具體應該如何(he)在實踐(jian)中xin)涫擔/p>

  厲以寧︰國有企業轉(zhuan)型、改革分(fen)兩個層次。第一個層次就是(shi)國有資shi)鏡墓芾恚 凶時(shi)鏡墓芾磣 懦閃 凶時(shi)鏡幕鴯gong)司也好、投(tou)資公(gong)司也好、運行公(gong)司也好。高層只(zhi)管資shi)駒趺叢誦校 康氖shi)提高資源配(pei)置效率。

  第二個層次的改革是(shi)讓(rang)國有企業獨立經(jing)營。根據投(tou)資shi)榭鱟槌啥 祿幔 蛭 幸擋煌  銥kong)股的比例不一樣(yang)。你是(shi)我的投(tou)資者,你派董事lun)槌啥 祿幔 院蠓cong)董事會的決議。要有健(jian)全(quan)的法人治理結構(gou),董事會要起作用,還要有職業經(jing)理人。

  在新(xin)一輪(lun)國企改革中,可以在處(chu)于競爭性行業的國企中建立職業經(jing)理人制度,而這就需要從(cong)民營經(jing)濟中選擇國有企業的經(jing)理人。現在國外已經(jing)有現成的例子(zi),比如,法國的國企就可以選民營企業家擔任高管,對法國的國企管理起到了積極的推進作用。當然,在國企中選聘職業經(jing)理人,要將競爭性行業和(he)非競爭性行業區別(bie)開,因為非競爭性行業有其特殊性。如果(guo)是(shi)競爭性國企,完全(quan)可以由董事會在市場(chang)上選聘fu)鮮實摹 dong)業務的、能夠(gou)認真(zhen)負(fu)責(ze)的人來做總經(jing)理。

  需要明確的是(shi),不管是(shi)從(cong)民營企業家隊伍(wu)里選聘國企高管,還是(shi)在國企內部選聘,一定要取消國企高管的行政級(ji)別(bie)。因為行政級(ji)別(bie)實際(ji)上妨礙了選拔有用的、有責(ze)任感的人才(cai)來chuang)cong)事混(hun)合所有制國企的管理。在職業經(jing)理人的選聘中,對于願意(yi)辭去自己現在的國企高管職務,同時(shi)也放棄行政級(ji)別(bie),再通過(guo)競爭,走上新(xin)的國企高管職位(wei)的,應該予(yu)以充(chong)分(fen)zhi)墓睦/p>

  中國證券報︰中國應如何(he)建立職業經(jing)理人制度?

  厲以寧︰he)胰餃  泄鬧耙稻jing)理人制度是(shi)可以試點的。試點總結經(jing)驗,慢慢走向成熟,要循(xun)序漸進,但是(shi)規則一定要有,規則大家都得(de)服從(cong),職業經(jing)理人是(shi)聘任制、責(ze)任制、任期制。職業經(jing)理人制度是(shi)慢慢在西方推廣開的,這個經(jing)驗對我們的民營企業而言也是(shi)值(zhi)得(de)借鑒(jian)的,中國的民營企業同樣(yang)需要轉(zhuan)型。我在廣東調查民營企業時(shi)發現,有的企業家感到企業的產(chan)權不清。未(wei)來民營企業的轉(zhuan)型必(bi)須產(chan)權清楚,因為轉(zhuan)型的矛盾(dun)往往就出在家屬、成員爭奪產(chan)權,這樣(yang)的企業搞不huan)謾K裕 詈蠡故shi)需要通過(guo)職業經(jing)理人制度來解決。職業經(jing)理人可以經(jing)過(guo)考察、推薦、試用,最後職業經(jing)理人轉(zhuan)化為合股人,企業就tuo)有xu)下(xia)去了。

  職業經(jing)理人不可能像(xiang)一般的工作者一樣(yang)拿著自己的簡歷(li)到處(chu)上門,中國現在最缺的就是(shi)職業經(jing)理人市場(chang),這樣(yang)就能適應第三(san)產(chan)業的進一步發展(zhan),也適應制造業的進一步發展(zhan)。我們一定要為職業經(jing)理人市場(chang)做準ji)福 廡枰 san)個條件︰

  第一,所有願意(yi)擔任職業經(jing)理人的現有國有企業高管人員辭去自己的職務,不再用自己的行政級(ji)別(bie)來參與職業經(jing)理人的競爭。

  第二,企業中的經(jing)營人員認為自己適合本行業或是(shi)適合另(ling)一個行業,都可以自己提出申請(qing),通過(guo)請(qing)咨詢公(gong)司或者其他機構(gou)撮(cuo)合介(jie)紹。一旦介(jie)紹成功(gong),經(jing)營人員辭去原(yuan)來的職務,不再使用原(yuan)來的行政級(ji)別(bie),這就使更(geng)多人參與到這個隊伍(wu)中來chu)/p>

  第三(san),要培養大量年輕人。年輕人可能沒有實際(ji)經(jing)驗,但經(jing)驗鍛tu)lian)一段(duan)wen)奔渚陀辛恕R虼耍 昵崛嗽詰de)到學位(wei)一定期限之後,可以加入(ru)到職業經(jing)理人市場(chang)中去來供大家選擇。被(bei)選擇以後也不一定就當總經(jing)理,可以先開始做總經(jing)理助理或其他高管,中間有一個鍛tu)lian)的過(guo)程。這樣(yang)職業經(jing)理人的市場(chang)就逐漸形成了。

  另(ling)外,我們還要仿(fang)照(zhao)zhan)獾木jing)驗,在一定時(shi)間以後,對職業經(jing)理人采取產(chan)權激(ji)勵制度,把(ba)職業經(jing)理人變成合伙人。現在我們已經(jing)考慮到高管的產(chan)權激(ji)勵制度,當然需要經(jing)過(guo)試點。產(chan)權激(ji)勵制度的提出,實際(ji)上是(shi)符合現在經(jing)濟學中的“共享經(jing)濟”原(yuan)則。無(wu)論是(shi)物質(zhi)資shi)鏡耐tou)入(ru)者,無(wu)論是(shi)人力資shi)鏡耐tou)入(ru)者,都應該參與紅利(li)的分(fen)配(pei),這才(cai)合理,這也才(cai)能調動人力資shi)就tou)入(ru)的積極性。在產(chan)權激(ji)勵這個問(wen)題上,在股權的問(wen)題上,不能搞平均(jun)主(zhu)義。中央的政策有一條叫做“崗(gang)變股變”——崗(gang)位(wei)變了,股也就變了,不是(shi)終身制的。記者 陳瑩瑩



( 責(ze)任編輯(ji)︰李建新(xin) )  打印(yin)
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